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‘송파 세모녀 사건’이란, 2014년 2월 송파구에 살던 세 모녀가 가난을 이기지 못하고 월세와 공과금 70만 원과 죄송하다는 내용의 유서를 남긴 채 번개탄으로 자살한 사건을 말한다.
세 모녀는 제대로 된 수입도 없었고, 질병도 앓고 있었다고 한다. 그렇지만 국가나 시, 구청이 마련한 그 어떠한 복지혜택도 받지 못한 채 극심한 생활고를 겪어야만 했다. 그리고 절망에 못 이겨 가족 모두가 극단적인 선택을 해야 할 만큼 그들의 고통은 상상조차 못할 정도로 어마어마했을 것이다.
이 사건은 사회에 커다란 충격으로 다가왔다. ‘요즘 세상에’ 복지 혜택을 제대로 받지 못하고 죽은 가족들의 사건이거니와, 그 동안 복지정책이 난무한다며 복지감축을 주장하는 사람들도 있을 만큼 정부의 복지정책의 대상이 만연해있다고 인식되었기 때문이다. 이런 사람들에게 국가가 가진 사회적 복지안전망의 큰 구멍은 비판의 목소리를 높이게 만들었고, 국회에 새로운 법을 도입해야 한다는 의견도 등장하게 되었다.
문제는 복지사각지대에 있었다.
원래 사각지대란, 특정 화기나 레이더의 유효사거리 안에 있어도 장애물이나 기타 이유에 의해 영향을 받지 않는 구역을 말한다.
복지사각지대란, 분명히 복지수혜대상에 속해있지만 특정한 이유로 복지 수혜를 받을 수 없는 사람들을 말한다. 그리고 송파 세모녀 사건은 복지사각지대를 다시 한 번 사회에 자각시키는 계기로 작용해, 흔히 `송파 세모녀법` 이라고 불리는 기초생활보장법 개정안이 국회에 통과되게 되었다.
기초생활보장법 개정안은 급여별 복지대상 산출 기준이 다층화되고, 중위소득 개념을 포함한 상대적 빈곤 개념이 도입되었다는데 의의가 있다. 또한 부양의무자의 소득기준도 완화했고, 부양의무자가 중증 장애인인 경우를 고려하게 되었으며, 교육급여에 있어서는 부양의무자의 기준을 완전 폐지하는 방안이 마련되었다.
하지만 이 법이 가지고 있는 허점들을 많은 학자들이 비판하고 있기도 하다. 이러한 부분만으로는 현재 우리나라 사회 속의 복지사각지대를 충분히 발굴하고, 보장해주기 어렵다는 것이다.
기초생활보장법 개정안이 잘 적용되려면 다음과 같은 조건들이 필요하다.
첫째, 맞춤형 개별급여제도 도입 취지를 달성하기 위해서 사회보험 외 여러 주…(생략)
[문서정보]
문서분량 : 5 Page
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