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새만금 종합개발 사업에서 나타난 정책합의구조의 문제점과 대안 연구 Report

 

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[목차]

 

1. 연구 배경

2. 선행연구의 검토 및 한계점

3. 연구 목적

4. 연구 문제

5. 연구 방법

6. 관련이론 및 분석틀

        (1) 관련이론

        (2) 합의 과정의 조건

7. 연구의 의의

 

 

 

본 연구는 새만금에 대한 문헌자료(논문, 기사, 정부인터넷정책자료, 시민단체제시자료)를 통하여 새만금 간척사업에 대한 기존의 사실관계들을 재정리하고 새만금간척사업의 문제점과 향후 관련문제에서의 개선방안을 알아보는 방식의 질적 연구방법을 사용한다.

당시 정부의 정책결정이 직접적으로 반영되어있는 문헌자료는 접근성이 제한되어 있으므로 인터넷에 공개된 정책자료에 대한 활용빈도가 높을 것이라 예상된다. 단, 새만금사업의 결정시기의 환경영향평가서와 사업재개시기의 환경영향공동조사보고서와 토론회 자료는 발간되어있으므로 유용하다. 새만금 관련 기사들은 신문사의 논조와 기획 방향에 따라 객관성이 떨어지는 가치 위주의 접근이 있을 것이므로 이에 대한 비판적 시각을 유지하며 조사할 필요성이 있으며, 편향성이 있는 기사는 새만금사업추진에 대한 언론의 영향을 살펴볼 수 있는 기제가 될 수도 있다. 논문자료는 새만금사업이 현재 추진되고 있는 특성상 사업 이후의 실제적이고 현실적 영향에 대해서 분석한 자료는 존재할 수 없었으며, 사업에 대한 분석이 최근에 실시되어져오고 있기 때문에 심도있는 연구가 필요한 박사논문은 부재한 상황이다.

 

6. 관련이론 및 분석틀

 

(1) 관련이론

 

1) 정책의제형성이론

정책의제형성에 관한 이론이란 하나의 정책의제가 형성되는 정책의제형성의 현상을 기본적으로 어떠한 시각에서 파악하느냐에 관한 이론이다. 즉 정책의제가 어떠한 사회적 배경과 상황 아래서 생성되며, 어떠한 원리에 의하여 지배되고 형성되는가라는 질문에 대한 입장을 분석한 이론이다.

 

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