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Intro ......

 

대규모 형태의 자본, 의료보험 등 사회복지 혜택 등을 요구하며 대규모 시위를 벌이고 있으며 이들의 불만은 폭발하기 직전까지 커지고 있다.. 경영관리자와 일반 노동자의 격차 심화 III. 2) ‘인적자원관리’ 패턴: 서구합작기업 노동관계 충돌이 비교적 적고 대체로 정상적으로 운영되고 있다.(잠재실업률 13%대 추정) 더불어, 급속히 성장하고 있는 사영기업과 외자기업에서의 근로자 권익 신장 등의 영향으로 노사간 분쟁이 지속 증가한다.노동자의 저항과 국가의 대응 < 목 차 > I. 구조조정에 따른 실업률의 상승 2. 경영자의 부패와 그 결과로서의 기업파산 4. 기본적인 생존권마저 침해받게 된 노동자들은 강제해고 철회, 농촌지역의 경우 잉여 노동력이 2억여 명에 달한다. II.6%(681만 명), 기업이 주택문제, 경영자 권력의 독재화와 노동관계의 약화, 이사장)는 권력이 강화되었으나 당위원회와 노동력의 권력은 약화되었다. 향진 집체기업 집체형은 지방간부의 통제와 지도로 경영자 전제주의가 심한 편이 아니다 ......

 

 

Index & Contents

(중국 사회문제) 중국 노동자의 실태와 문제점 및 특징에 대한 중국 당국의 해결방안과 고찰 Down

 

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(중국 사회문제) 중국 노동자의 실태와 문제점 및 특징에 대한 중국 당국의 해결방안과 고찰

 

(중국 사회문제) 중국 노동자의 실태와 문제점 및 특징에 대한 중국 당국의 해결방안과 고찰

 

노동자의 저항과 국가의 대응

 

` 목 차 `

 

I. 연구목적

 

II. 노동자 저항의 사회적 배경과 제도적 원인

 

1. 구조조정에 따른 실업률의 상승

2. 경영자 권력의 독재화와 노동관계의 악화

3. 경영자의 부패와 그 결과로서의 기업파산

4. 기업 내 친노동자 조직들의 약화

5. 경영관리자와 일반 노동자의 격차 심화

 

III. 노동자 저항의 특징

 

IV. 노동자 저항에 대한 국가의 위기관리 대응책

 

V. 맺음말

 

Ⅰ. 머리말

 

개혁개방 이후 본격화된 시장화 추세 속에서, 효율우선의 논리가 중국 사회를 지배하게 되었다. 그 결과 경영자의 권위주의 현상이 대두되고 기업의 구조조정 가속화되며 노동자들의 사회적 위치가 급락하기 시작했다. 많은 노동자들이 구조조정의 대상으로 `하강`되는 가운데,

반정부 성향의 노동세력을 형성하여 집단적 저항을 하게 된다. 기본적인 생존권마저 침해받게 된 노동자들은 강제해고 철회, 밀린 임금 및 수당의 지급, 의...노동자의 저항과 국가의 대응

 

< 목 차 >

 

I. 연구목적

 

II. 노동자 저항의 사회적 배경과 제도적 원인

 

1. 구조조정에 따른 실업률의 상승

2. 경영자 권력의 독재화와 노동관계의 악화

3. 경영자의 부패와 그 결과로서의 기업파산

4. 기업 내 친노동자 조직들의 약화

5. 경영관리자와 일반 노동자의 격차 심화

 

III. 노동자 저항의 특징

 

IV. 노동자 저항에 대한 국가의 위기관리 대응책

 

V. 맺음말

 

Ⅰ. 머리말

 

개혁개방 이후 본격화된 시장화 추세 속에서, 효율우선의 논리가 중국 사회를 지배하게 되었다. 그 결과 경영자의 권위주의 현상이 대두되고 기업의 구조조정 가속화되며 노동자들의 사회적 위치가 급락하기 시작했다. 많은 노동자들이 구조조정의 대상으로 `하강`되는 가운데,

반정부 성향의 노동세력을 형성하여 집단적 저항을 하게 된다. 기본적인 생존권마저 침해받게 된 노동자들은 강제해고 철회, 밀린 임금 및 수당의 지급, 의료보험 등 사회복지 혜택 등을

요구하며 대규모 시위를 벌이고 있으며 이들의 불만은 폭발하기 직전까지 커지고 있다. 따라서

사회적 정치적 안정을 이루기 위해서는 노동자 문제에 대한 중국 정부의 큰 노력이 필요하다.

구체적인 대책을 논하기 전에 우선 노동 저항운동이 출현하게 된 사회적 배경과 제도적 원인에 대해 알아보자.

 

* 하강(下崗, lay-offs) : 정리휴직 또는 면직상태로서 직장으로부터 최저생계비 이하의 일정치 않은 보수를 지급 받는 준실업 상태를 가리킨다.

하강 가운데 재취업하지 못한 사람들은 실업인 통계에 포함되지 않는데, 이 때문에 실업률은 실제 실업상황을 반영하지 못한다는 문제점을 안고 있다. 따라서 중국의 실제 실업인구와 실업률을 명확히 하기 위해서는 하강직공과 실업인구 사이의 관계를 잘 알아야 한다.

 

 

II. 노동자 저항의 사회적 배경과 제도적 원인

 

70년대 후반 이후 개혁과 개방을 통해 종전의 계획경제시스템이 시장경제를 지향하면서 노사관계 환경이 급변하고 있다. 종전에는 국가, 기업이 주택문제, 의료서비스 등을 해결해 주었고 일반 근로자와 관리자간의 임금 격차도 크지 않아 노사간 분쟁 발생 가능성이 희박하였다. 그러나 시장경제시스템의 강화와 더불어 국영기업의 구조조정과 이로 인한 정리해고자 발생, 급속히 성장하고 있는 사영기업과 외자기업에서의 근로자 권익 신장 등의 영향으로 노사간 분쟁이 지속 증가한다.

 

이러한 노동자의 저항을 야기한 사회적 배경과 제도적 원인들은 크게 구조조정에 따른 실업률의 상승, 경영자 권력의 독재화와 노동관계의 약화, 경영자의 부패와 그 결과로서의 기업파산, 기업 내 친 노동자 조직의 약화, 경영자와 노동자간의 격차 심화 등 다섯 가지로 살펴볼 수 있다.

 

1. 구조조정에 따른 실업률 상승

2003년 말 중국 인구는 12억 9,227만 명으로 인구증가율 0.601%이고 취업인원은 7억 44백만 명으로 작년보다 7692 만 명이 증가하였다. 도시지역 등록 실업률은 `90년대 후반 3.1% 수준을 유지하였으나, `01년 말 3.6%(681만 명), `03년 말4.3%(800만 명)로 증가추세이다.

도시지역의 경우 실질적으로 실업상태에 있는 정리해고자(500만 명 수준), 기업 내 잉여인원, 도시 내 직업 없는 농촌호구자 등을 감안할 경우 실업률이 7%를 초과하고, 농촌지역의

경우 잉여 노동력이 2억여 명에 달한다.(잠재실업률 13%대 추정)

 

더불어, 국유기업 등에서의 정리해고 근로자 규모가 연간 600만 명 수준에서 300이하 수준으로 감소하고 있으나 不在崗職工, 내부퇴직자 등 잠재적 실업자군은 확대되는 추세이다. 연간 600만 명 수준의 정리해고자가 400∼500만 명 수준으로 감소하였다.

 

-不在崗職工은 근로관계는 유지되나 실제 업무에는 종사하지 않는 근로자로서 ‘02년 말 현재 약 1,960만 명으로 집계

※ 내부 퇴직직원은 퇴직한 기업으로부터 양로보험을 수급하는 자로서 ‘02년 말 현재 약511만 명으로 집계

노동력 상품화시킨 임금으로 생계유지를 할 수 없다. 가족 존립을 위태롭게 해서 국가와 사회의 뿌리를 위태롭게 한다. 1990년 이후 국유기업의 개혁과 소유제 개혁조치가 낳은 구조적 실업문제가 이제 사회적 위기의 진원지가 되었다. 첸은 하강이 기업에 의존적이지 않게 하고 기업당국에 맞서 집단 활동할 명분을 주었고 기업에 대한 태도를 변화 시켰다고 한다. 실업으로 고통을 받는 5000만 명과 농촌잉여노동력인 1.6억 명을 합치면 약 2억 명이 고통을 받고 있다. 도시 생활의 불만정도는 22~45%이고 매우불만인 사람도 7~8%나 된다. 이는 효율과 사회안정, 즉 취업확대를 동시에 병행하는 정책을 펴야 한다.

 

2. 경영자 권력의 독재화와 노동관계의 악화

기업경영자(공장장, 총경리, 이사장)는 권력이 강화되었으나 당위원회와 노동력의 권력은 약화되었다. 노동자들이 생존을 위해 경영관리자층에 제도적으로 의존하고 경영지도부가 강제적으로 각종 노동통제방식을 행사할 수 있는 힘을 소유하고 노동자들의 이익과 권리를 침해할 수 있는 경영자의 노동통제에 맞서 노동자들이 집단적으로 대처하게 되는 분열된 전제주의에 이른다.

 

1)집체적 협의형 패턴: 국유기업과 집체기업

 

국유기업

‘과학적관리’ ‘노동시장의 유연성’을 강조하며 노동착취와 해고의 위협을 가한다. 성과급 임금제로 생산이 있을 때만 임금을 산정한다. 노동자들은 비인간적 대우 및 인격모독, 부당해고, 자의적인 업무부과, 경영자의 숙련노동자에 대한 폄하, 과거와 비교할 수 없는 정도의 열악한 노동환경 등에 처해있다.

 

향진 집체기업

집체형은 지방간부의 통제와 지도로 경영자 전제주의가 심한 편이 아니다.

 

2) ‘인적자원관리’ 패턴: 서구합작기업

노동관계 충돌이 비교적 적고 대체로 정상적으로 운영되고 있다. 서구합작기업의 특징은 첫째, 대규모 형태의 자본, 기술, 집약적인 하이테크산업분야에 많다. 둘째, 일련의 법률, 법규 및 절차를 완비하고 법에 따라 경영하는 관례가 많다. 셋째, 문화수준

향진 집체기업 집체형은 지방간부의 통제와 지도로 경영자 전제주의가 심한 편이 아니다.. 1)집체적 협의형 패턴: 국유기업과 집체기업 국유기업 ‘과학적관리’ ‘노동시장의 유연성’을 강조하며 노동착취와 해고의 위협을 가한다.3%(800만 명)로 증가추세이다. 하강 가운데 재취업하지 못한 사람들은 실업인 통계에 포함되지 않는데, 이 때문에 실업률은 실제 실업상황을 반영하지 못한다는 문제점을 안고 있다. (중국 사회문제) 중국 노동자의 실태와 문제점 및 특징에 대한 중국 당국의 해결방안과 고찰 Down JT . 기업 내 친노동자 조직들의 약화 5. 노동자 저항에 대한 국가의 위기관리 대응책 V. 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